Родился в 1962 году в Аларском районе Иркутской области, в семье колхозников. Образование высшее. В июле 1986 года утвержден заместителем секретаря комитета ВЛКСМ Иркутского политехнического института, а через год утвержден секретарем комитета ВЛКСМ на освобожденной основе (комсомольская организация насчитывала более 10 тысяч человек). С 1988 года по 2005 год проходил службу в органах ФСБ России, Полковник ФСБ России. В 2005 году избран мэром города Братска. На очередном съезде Ассоциаций экономического взаимодействия «Союз Заполярья и Крайнего Севера» (2007 год) избран вице-президентом. В январе 2007 году награжден Дипломом Торгово-промышленной палаты РФ за содействие в развитии предпринимательства города Братска. В январе 2010 года назначен в администрацию города Иркутска на должность вице-мэра - председателя комитета ЖКХ. В мае 2010 года назначен на должность заместителя Председателя Правительства Иркутской области. В сентябре 2010 года назначен на должность заместителя Председателя Правительства Иркутской области — руководителя администрации Усть-Ордынского Бурятского округа. В ноябре 2011 года назначен на государственную должность Иркутской области заместителя Губернатора Иркутской области — руководителя администрации Усть-Ордынского Бурятского округа. В декабре 2013 года назначен на государственную должность Иркутской области заместителя Губернатора Иркутской области. В сентябре 2014 года вновь избран мэром города Братска.
В 1980 году с отличием окончил техническое училище по специальности «Машинист автомобильных кранов» в городе Ангарске. В этом же году принят в автобазу N 1 Управления автотранспорта водителем 3 кл. В 1986 году окончил автомеханический факультет Иркутского политехнического института по специальности «Инженер автомобильного транспорта».
В сентябре 2024 года оставил пост из-за проигрыша на выборах.